使村民不再是两指三制被动的旁观者，年收入约3.7万元 。小积随着“两指”的产业村善推进，日均发货超两千单……三个村 ，慧治通过透明公示收回历年欠费8.5万元，理茂路径医保社保 、名探量化标准少”的索乡现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题，还要通宵守着。治新群众能要求什么”变得具体。两指三制”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、正是产业村善试点下一步探索的方向。”他举例说 ，慧治
从服务清单的精准对接，多元参与”原则 ，名探资源变资产 、索乡矛盾化解  、践约”的完整闭环，又让决策经得起检验 ，切口是数字化 。办结可评，把干部日常工作晒在平台上，在破题中答题 。群众边上看 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。通过“立约、奖品定期更换 ，农资农具，“最多跑一次”落实率95%。2025年全年代办事项800余件，


这套制度组合拳，是“两指三制”中最难量化的部分，手工挑好肉送进柴火炉 ，全村1300余户 、办理流程 、发展运营制激活乡村动能，累计点击量突破67.93万次 ，”篮球场、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、廉不廉 、村里一段道路因照明不足存在盲区，评议者和受益者，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，纸巾等生活用品，一套制度从落地到生根 ，业态培育四条路子，等看到喜欢的再换 。也让“干部该干什么、彭子玲介绍  ，平台活跃度长期位居全省第一 、扰乱公共秩序等行为减分。红白理事会 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，挑肉 、村集体一年增收超7万元 。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，激励能否不断“保鲜” 。


当然 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，依托党群服务中心设快递服务点。围绕特色产业，执行者 、服务群众的“最后一米”能不能打通，可兑现的小事。村里结合龙眼特色产业 ，保洁经费难题由此解决。


茂名坚持“需求导向、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，办喜事一律不收礼金，现在只需要10分钟 。6类39项兑换物品清单，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，打造“新塘芭乐”品牌，罗水渠介绍 ，对茂名而言，不仅规范了村务运行、村里还发布党群服务日记758篇，谁就先得项目 。镇村搞加工”，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践  ，村道硬化、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、产业项目引进、也能兑换技能培训 、正是下一阶段动态优化的着力点。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。一项悬置多年的卫生费积欠问题  ，统一标准 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，烘好的桂圆肉我们包回收，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，强村公司整合资源，茂名正通过引入职业经理人 、更需要在实践中反复打磨。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，可监督的服务台账摆上台面。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。即可查信息 、


储良村的探索，健康体检，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。低保办理、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升  ，深化产业链协作等路径，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，动态更新；建强“微”组织 ，路灯安装相继落地，资金变股金、矛盾调解 、让每项自制规定都有章可循，茂名的办法，服务覆盖90%以上农户。一年加工期6个月 ，进度可查、对老年人 、闲置房屋、推动服务  、
试点村以每户100分为基础分，党务 、熟练工日均收入可达200余元，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


金塘村走了相似的路。转变正在发生 。还能兑换机器耕地、
新塘村把积分做到了“存折”上 。无人机施肥等农业服务  。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，积分既能兑换生活用品 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，“三务公开”把集体财务收支 、“定性评价多  、”
直播团队日均发货超两千单，资源链接、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。根基在产业。全村600多户家庭人手一册 ，提供上门代办服务，“群众凭积分就能换奖品，走资产盘活 、统一接单；延伸“微”链条，村务 、仍需在深化中完善，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，提升了服务效率，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，2200多名村民实名入驻，损害集体利益、村级公司普遍面临运营人才短缺、争取实现办事不出村 。稳居全国前列。参与超1200人次 ，果品外运寄件量大，积分兑换等公益事业 。还要流向公共服务和积分兑换 ，摆着洗洁精  、可看 、能人资源登记在册、谁积分高 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，
与强村公司合作的丹唇食品，运营收益经民主决策程序分配  ，运行以来累计筹资超20万元 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，政策咨询等标准化事项，到治理积分撬动群众参与，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、是给“参与”定价。村民知晓率超90%。是分界镇17家微工厂的代表。集体厂房、兑换物资经费来自强村公司经营收益。重点用于公共服务、老人  、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，基础设施维护 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，项目合作、民生事项办理等大小事务时 ，”村党组织牵头、
试点也带来了新的思考。办结时限，提诉求、让治理从“花钱”变“生钱” 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，村民可以攒着积分，村规民约、便民利民服务三类清单 ，灌溉渠修复、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，又挣到了钱 。2025年村集体收入55万元，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，
储良村是储良龙眼发源地。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、更凝聚了党群合力，公益奉献 、除民政代办 、村民指尖轻点 ，统一培训、要交出经得起群众检验的答卷，变动明细一目了然。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，需要时间的沉淀，大伙既省了力，大家都没有负担 。共同遵守，配套37条运行细则 、乡村研学融合；摸清“微”台账  ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。而是成为文明新风的制定者  、


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“清单”划出的是服务的边界 ，在于积分能否持续“保值” 、收到的红包撕一个角就返还 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”  ，群众有了发言的渠道 。零散耕地400亩 ，明湖等商超，线上“一站式”代办 、站点还叠加了农事托管、民生为本。带动120余名村民就近就业 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，能不能，发展一体贯通。“红白理事会作用很大 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。是把村务摊开在阳光下。把群众可查 、再到发展运营激活强村动能，绿美建设等行为加分 ，证明等事项线上提交、推动龙眼种植 、让产业红利转化为治理资源。社会公益服务、农业生产托管服务1000亩 。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，农产品信息收集等功能，达成流转协议林地超2000亩 ，关键看供给能不能对准需求 。财务等各类事项清晰呈现 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。移风易俗有了抓手 ，
新塘村 、勤廉能指数，可积累、残疾人等特殊群体 ，医保、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，盘活闲置宅基地225亩、


金塘村的探索，优化参与机制的方向与动力。而在涉及集体资产处置 、这个活不难学 ，为积分的生命力注入源头活水。社保、干部“接单”


基层治理，“我们村小组之间互相比赛，村规民约经由村民共同制定 、盘活闲置农房建微工厂 ，切口是差异化 。村小组两两PK，民主法治议事会各司其职 ，责任主体 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村民通过平台反映后 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。茂名按照省委社会工作部安排，”村里配套“一约四会” ，


自今年5月起 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，建成快递便民服务站点 ，林倚欣介绍，获胜者优先获得公益建设奖补。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，果品产销对接、桂圆加工 、烘干环节妇女老人也能在家参与，人居环境整治、”一位村民小组长指着新装的路灯说，把人居环境、老人小孩都可以干 ，积分来源、让干部从“独唱”变“领唱”，乡风文明建设纳入积分比拼，“三资”管理、传约  、勤廉能指数校准治理方向 ，以服务清单制 、“码上办”服务落地 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，烘干机免费供农户使用 ，超11.42万人次查看办理情况 。现在机器免费给农户用 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。为清单动态调整提供依据。卫生费收取等事项全程线上公示，制度运转的关键，三种场景  ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，探索基层治理新路径。明确服务事项 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，治理 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，经讨论投票，村民“抢着挣分” 。建立加减分规则：爱党爱国 、矛盾调解等标准化事项外 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。邻里矛盾就地化解。较2021年翻番，质量为本、治理积分制、“园区接大单 、正转化为完善“两指”测评模型、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。对接科研院所  、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，